深化體制機(jī)制改革 提升群眾體育水平
新中國成立70多年來,我國群眾體育事業(yè)取得了令人矚目的成就,促進(jìn)了人民群眾身心健康,提升了人力資源素質(zhì),推動(dòng)了體育強(qiáng)國建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),“我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)已超過4億,占總?cè)丝诘?5%,人均預(yù)期壽命已由新中國成立初的35歲提升到現(xiàn)在的77歲。”近年來,我市群眾體育事業(yè)全力融入中國康養(yǎng)之都建設(shè),承辦了2024國際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽等系列國際國內(nèi)重大賽事,向世界展示了“中國特色、陜西風(fēng)采、商洛韻味”的體育盛會(huì),實(shí)現(xiàn)了商洛群眾體育工作的重大突破。為推動(dòng)群眾體育乘勢(shì)發(fā)展,以群眾體育助力中國康養(yǎng)之都建設(shè),特建議如下:
一、發(fā)展重心轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識(shí)。在堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),高度重視群眾體育在全民健身中的基礎(chǔ)性地位,以群眾體育工作夯實(shí)競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展群眾體育工作重要性的認(rèn)識(shí),將更多的精力投入到群眾體育中,加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的管理,提升服務(wù)水平,根據(jù)群眾體育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,從觀念、組織、方法、文化、保障等方面持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)深入開展。
二、執(zhí)行力度轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)組織監(jiān)督。在堅(jiān)持制度建設(shè)的同時(shí),不斷提升制度的執(zhí)行效果。首先,建議加大制度宣傳,提示大眾哪些行為是違規(guī)的,要讓群眾知道這些違規(guī)行為是受到制度限制和禁止的。其次,要完善監(jiān)督、評(píng)價(jià)體系,改善群眾體育服務(wù)監(jiān)督工作中長(zhǎng)期存在的“主體缺位”“監(jiān)督不力”的問題,明確監(jiān)督主體的職責(zé)、任務(wù)及效果評(píng)估,增強(qiáng)法治化管理意識(shí),強(qiáng)化政府決策的公開透明度,建立自上而下、自下而上相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)通路。同時(shí),充分發(fā)揮第三方作用,打破監(jiān)督方式相對(duì)單一的模式,不斷豐富監(jiān)督方式方法,以強(qiáng)有力的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系推動(dòng)群眾體育工作落地落細(xì)。
三、管理方式轉(zhuǎn)變,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí),積極以市場(chǎng)手段推進(jìn)群眾體育事業(yè)發(fā)展。一方面,政府及主管部門堅(jiān)持群眾體育運(yùn)動(dòng)的廣覆蓋原則,制定完善群眾體育發(fā)展規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),保障大眾最基本的體育權(quán)利,及時(shí)了解老百姓的訴求,有針對(duì)性地提出解決方案和積極進(jìn)行建設(shè),不斷滿足與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的廣大群眾的體育需求。另一方面,在公共體育服務(wù)體系建設(shè)方面,在政府引導(dǎo)下通過政府購買公共服務(wù)等形式,順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代多元化治理要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體和全社會(huì)的力量。在群眾體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和群眾體育具體服務(wù)中引入市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化公共體育資源配置,鼓勵(lì)社會(huì)捐資、企業(yè)投資公共體育服務(wù)體系建設(shè),拓寬支持公益性群眾體育事業(yè)建設(shè)的途徑,建立靈活高效的投融資機(jī)制,形成資金來源多渠道、投資方式多元化的新格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與群眾體育服務(wù)體系建設(shè),大力支持民辦體育場(chǎng)館、商業(yè)健身場(chǎng)館、體育社會(huì)組織的發(fā)展以及體育志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
四、文化取向轉(zhuǎn)變,加大多方宣傳。在堅(jiān)持重視硬件投入的同時(shí),高度重視軟環(huán)境建設(shè)。逐步引導(dǎo)和改變?nèi)罕姷捏w育文化意識(shí),引導(dǎo)群眾將科學(xué)健身作為一種生活方式,使群眾體會(huì)到體育健身的重要性,認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的價(jià)值。力求通過多種平臺(tái)、渠道及手段加大群眾體育文化宣傳,使大眾對(duì)體育鍛煉產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)。利用手機(jī)短信、微信等即時(shí)通訊平臺(tái),定期向大眾發(fā)布體育健康常識(shí),也可利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及電視媒體向大眾進(jìn)行體育健康知識(shí)傳播。利用體育專業(yè)大學(xué)生,定期到不同社區(qū)對(duì)鍛煉人群進(jìn)行培訓(xùn),開展校園體育文化講座等等。通過正確的文化引導(dǎo),讓群眾切實(shí)感受體育就在身邊,每個(gè)人都能掌握一到兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能并終生中受益。