黨的二十大報(bào)告對(duì)加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，指出“人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。近年來(lái)，柞水縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，制定印發(fā)了《柞水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》《柞水縣社會(huì)體育指導(dǎo)員管理細(xì)則》《柞水縣體育志愿者三下鄉(xiāng)實(shí)施辦法》等，從制度層面完善全民健身發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化隊(duì)伍推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員全覆蓋。全民健身賽事活動(dòng)和科學(xué)健身指導(dǎo)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，先后舉辦了陜西省滑雪大賽、陜西省大學(xué)生文化藝術(shù)體育節(jié)、陜西省第八屆環(huán)秦嶺自行車(chē)聯(lián)賽（商洛柞水站）等賽事活動(dòng)。大力實(shí)施“體育+”融合發(fā)展計(jì)劃，先后建成營(yíng)盤(pán)終南山寨國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、飛躍終南極限運(yùn)動(dòng)樂(lè)園、云山湖康體生態(tài)體育公園、秦嶺·行一研學(xué)基地省級(jí)體育公園、縣城臨河路6公里健身步道等體育旅游融合發(fā)展項(xiàng)目10余處，年綜合收益1.6億元以上。積極開(kāi)展群眾和青少年“三大球”、田徑比賽和職工氣排球比賽，全方位營(yíng)造“商洛·2024國(guó)際排聯(lián)沙排U19世錦賽”賽事氛圍，全縣群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。

雖然我縣全民健身發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但與群眾日益增長(zhǎng)的健身需求相比仍然存在一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是政府及主管部門(mén)工作重視不夠。二是硬件及配套設(shè)施缺乏。三是公共體育設(shè)施資金投入較少。四是全民健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)水平不高。五是全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展后勁不足等。這些問(wèn)題在全市各縣（區(qū)）都不同程度地存在，為此提出以下建議意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步健全組織保障機(jī)制。一是建立健全市縣全民健身聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期組織相關(guān)部門(mén)研究解決全民健身工作中的重大問(wèn)題，形成多部門(mén)共同推動(dòng)全民健身工作的良好局面。把場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及全民健身工作納入市縣年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，積極借鑒天津打造國(guó)際排球名城經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合商洛市情特點(diǎn)，制定我市及縣區(qū)“排球類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，發(fā)展“賽事經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)落戶(hù)商洛，積極發(fā)展全民健身類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

二、進(jìn)一步健全資金投入機(jī)制。一是建議市縣兩級(jí)財(cái)政將體育健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)、排球等賽事發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基礎(chǔ)建設(shè)投資計(jì)劃，堅(jiān)持政府出資為主，社會(huì)、企業(yè)為輔的資金統(tǒng)籌原則。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金“指揮棒”“藥引子”作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，讓更多的社會(huì)資源進(jìn)軍公共體育設(shè)施和全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大招商引資工作，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，策劃“體育+”項(xiàng)目，吸引更多企業(yè)投入體育設(shè)施和健身產(chǎn)業(yè)。

三、進(jìn)一步加快構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)體系。一是加快體育賽事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“以體養(yǎng)體”，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展。開(kāi)發(fā)體育品牌服裝、體育器材產(chǎn)品，培育具有商洛特色的體育產(chǎn)品制造企業(yè)。二是鼓勵(lì)發(fā)展“全域研學(xué)”，加快健身運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)，推動(dòng)體育健身、康養(yǎng)旅游等深度融合發(fā)展，全面唱響“全域研學(xué)”產(chǎn)業(yè)品牌。三是充分發(fā)揮我市各縣（區(qū)）生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，舉辦體育健身精品賽事活動(dòng)，擴(kuò)大影響力，帶動(dòng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)體育人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大引進(jìn)體育人才支持力度，積極引進(jìn)體育高水平教練員、運(yùn)動(dòng)員、科研人員和優(yōu)秀后備人才，在人才安置、服務(wù)保障等方面給予政策支持。二是加強(qiáng)排球教練員、體育教師、裁判員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)聘用優(yōu)秀退役排球運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度。三是加強(qiáng)中小學(xué)體育教師技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)體育教師不少于300人次。加大高水平排球裁判員培養(yǎng)力度，每年培訓(xùn)排球裁判員不少于100人次。

五、進(jìn)一步加快補(bǔ)齊體育設(shè)施短板弱項(xiàng)。一是將體育部門(mén)納入城市規(guī)劃委員會(huì)成員，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，新建居民小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定配建社區(qū)健身設(shè)施，與住宅樓同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付。二是探索利用四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源，規(guī)劃建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。盤(pán)活現(xiàn)有體育場(chǎng)所資源，提高現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館的利用率開(kāi)放時(shí)間，拓展現(xiàn)有和在建體育設(shè)施服務(wù)功能，加大特色休閑健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，方便群眾健身。三是加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)。按照屬地管理原則，簽訂體育健身設(shè)施管護(hù)協(xié)議，城區(qū)由城管部門(mén)負(fù)責(zé)管護(hù)，鎮(zhèn)辦由所在社區(qū)或村委會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)。